ATVIRAS LAIŠKAS
Lietuvos Respublikos Prezidentui
dėl 1999 metų Europos Tarybos Baudžiamosios teisės
konvencijos žlugdymo mūsų šalyje
2003 07 15
Vilnius
Šių metų gegužės 24 dieną įregistravome naują partiją LIETUVOS KELIAS (valstybininkai), šiuo svarbiu istoriniu laikotarpiu siekdami mūsų Tėvynės stiprėjimo, jai tampant visateise Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto Sutarties nare.
Mes siekiame, kad politiniame, ekonominiame, socialiniame ir kultūriniame mūsų valstybės gyvenime būtų gerbiamos ir įtvirtinamos konstitucinės vertybės. Todėl visiems LIETUVOS KELIO steigėjams, nariams bei rėmėjams šiuo metu ypač didelį nerimą kelia tai, kad TEISINGUMAS ir DEMOKRATIJA šalyje dar netapo patikima mūsų valstybės valdymo atrama. Deja, įsikerojusi korupcija (administracinė bei politinė) ne tik skurdina mūsų valstybę bei jos žmones, bet ir griauna pasitikėjimą valstybės institucijomis, tarnautojų, pareigūnų, o ypač žemėtvarkininkų bei politikų veikla. Praėjusiais metais "nacionalinės" korupcijos užmojį Lietuvoje įvardijo Jo Ekscelencija Valdas Adamkus, taręs, kad valstybinį konkursą gali laimėti net ir etnografinio ansamblio vadovas, jei tik jis turi pakankamai pažinčių. Jūsų paties teigimu, Lietuvos šešėlinėje ekonomikoje "sukasi" net 5 milijardai litų, o tai yra daugiau kaip pusė viso mūsų metinio nacionalinio biudžeto...
Akivaizdu, kad ir šiandien mūsų valstybėje dar išlieka didžiulis prieštaravimas tarp formalių kovos su korupcija metodų ( įvairių prevencinių priemonių, programų) ir realios bei grėsmingos korupcijos plitimo galios, smukdančios net ir visų mūsų nacionalinį orumą.
LIETUVOS KELIO analitikai ir ekspertai atliko mūsų šalies antikorupcinių įstatymų auditą ir nustatė, kad ES teisės aktų skaičius, kurių nuostatas reikia perkelti į Lietuvos teisę, nėra didelis, tačiau nežiūrint to galime konstatuoti, kad
Lietuvoje iki šiol neįgyvendinama 1999 metų Europos Tarybos Baudžiamosios teisės konvencija dėl korupcijos, ratifikuota ir formaliai įsigaliojusi mūsų šalyje jau nuo praėjusių metų birželio 1 dienos.
Šioje Konvencijoje yra aiškiai pasakyta, kad "būtina prioriteto tvarka vykdyti bendrą baudžiamąją politiką visuomenei nuo korupcijos ginti, įskaitant reikiamų teisės aktų ir prevencinių priemonių priėmimą". Akivaizdu, kad ši Konvencija bei visa europinė baudžiamosios politikos visuomenei nuo korupcijos ginti sistema niekaip nesiderina su pagrindiniu Lietuvos antikorupciniu teisės aktu – "Viešųjų ir privačių interesų valstybės tarnyboje derinimo" įstatymu! Vadovaujantis pastarojo įstatymo nuostatomis už rimtą valstybinį nusikaltimą, t.y. korupciją, baudžiama tik kaip už paprastą darbo pražangą ar "etinį" pažeidimą, pavyzdžiui, skiriant papeikimą ar atleidžiant iš darbo, ir niekaip neatlyginant valstybei ar jos žmonėms padarytos žalos. Deja, manome, kad tai yra ydingo ir žalingo sovietinio totalitarinio mentaliteto liekanos mūsų nacionalinės teisės sistemoje.
Apmaudu, kad skirtingai nuo ES šalių, iki šiol mūsų valstybėje visa korumpuotų valstybės tarnautojų ir pareigūnų veikla yra kvalifikuojama tik kaip tarnybinės etikos pažeidimas ir už jį "baudžiama" vien atleidimu iš pareigų paliekant visą prisiplėštą turtą!
Pabrėžiame, kad pagrindinis antikorupcinis Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybėje įstatymas neatitinka baudžiamųjų šios konvencijos nuostatų, nes jame yra numatyta tik administracinė valstybės tarnautojų, pareigūnų ar politikų atsakomybė. Vadovaujantis šiandien galiojančio įstatymo nuostatomis net neįmanoma atleisti susikompromitavusio valdininko iš darbo (tarnybos).
Deja, turime pripažinti, kad jau nuo 1996 metų šis europinės konvencijos neatitinkantis įstatymas tapo patogiu visuotinės korupcijos Lietuvoje "koridoriumi", kuriuo kol kas sėkmingai naudojasi nesąžiningi politikai ar pareigūnai, o pastaruoju metu ir žemėtvarkos valdininkai, gėdingai ir nusikalstamai besidalinantys mūsų valstybės nacionalinius, regioninius parkus bei draustinius.
Pabrėžiame, kad Europos Sąjungos šalys ypatingą reikšmę teikia šalies kandidatės administraciniams gebėjimams įgyvendinti ES nuostatas, o ypač kovoje su korupcija. Taigi vienas svarbiausių LIETUVOS KELIO tikslų, kurio ir siekiame, - neišvengiamos tarnybinės ir baudžiamosios atsakomybės už korupcinius nusikaltimus principo įdiegimas bei finansinių kaštų už valstybei padarytą žalą kompensavimas.
Jūsų Ekscelencija, mes pritariame Jūsų inicijuojamos Tautinio orumo programos idėjoms ir manome, kad vienu iš jos pagrindinių prioritetų turi tapti jau minėtos Europos Tarybos baudžiamosios teisės konvencijos dėl korupcijos Lietuvoje realus, o ne tariamas įgyvendinimas.
Mes, lietuviai, iš savo skaudžios politinės patirties žinome, kad kartais ateina toks svarbus laikmetis, lemiantis tautos dvasinę stiprybę ir materialųjį jos gyvenimą ilgiems dešimtmečiams. Tad ir šiandien, artėjant mūsų valstybės narystei Europos Sąjungoje, taip pat atsiveria istoriškai naujas ypatingas laikas, kai būtinas visų mūsų šalies politinių jėgų ir pilietinės visuomenės sutelktas darbas įtvirtinant ilgaamžes patikimo valstybės valdymo vertybes. Šio tikslo ir siekia LIETUVOS KELIAS.
Politinės partijos LIETUVOS KELIAS
Taryba