![]() |
![]() |
||
|
|
Stabdyti savigriovą Lietuvos energetinėje politikoje
Dr. Lilijana Astra Šių metų sausio 1 dieną Rusija vienašališkai nutraukė dujų tiekimą Ukrainai, šiuo barbarišku politiniu sprendimu bausdama pastarosios siekį tapti NATO nare, ir sukeldama neregėtą energetinę krizę visoje Rytų ir Vidurio Europoje. Net 13 Europos valstybių, besinaudojančių tranzitiniu dujotiekiu per Ukrainos teritoriją, patyrė pragaištingas ekonomines staigaus Rusijos dujų tiekimo sumažėjimo ar visiško jų nutraukimo pasekmes. Juo labiau, kad šaltą žiemą suvartojamų dujų kiekis didėja. Jau šių metų pabaigoje Lietuvai kyla analogiška grėsmė, nes tyliu naujosios valdžios pritarimu bus stabdomas paskutinysis Ignalinos atominės jėgainės reaktorius, valstybei liekant bejėgiškai pririštai prie vienintelio rusiškų dujų vamzdžio. Tačiau juo dujos nebūtinai bus tiekiamos, nes ir vėl politiškai gali būti įvertinta mūsų valstybės parama Gruzijai ar veto teisės panaudojimas tarptautinėse ES ir Rusijos derybose. Naujosios Andriaus Kubiliaus Vyriausybės krizės įveikimo plane tauta pakiliai raginama įveikti iškilusius sunkumus, didinant mokesčius, apkarpant viešąsias išlaidas, kaupiant rezervą. Tačiau šioje karštligiškai rengtoje valstybės finansinio stabilumo atkūrimo programoje nė vienu žodžiu neužsimenama apie išskirtinai svarbius nacionalinės energetikos uždavinius. Nepalyginamai didesnė krizė, kaip Damoklo kardas kybanti virš nacionalinio verslo ir valstybės gyventojų galvų, dar žada tik įsibėgėti kitų metų pradžioje, uždarius Ignalinos atominę elektrinę ir elektros kainai šoktelėjus dvigubai. Tik neapsakomai naivūs optimistai gali lengvabūdiškai džiaugtis šiandien atnaujinamų lietuviškų elektros ir šilumos jėgainių energetiniu potencialu, pamiršdami jų brangumą ir būsimų kainų šuolį Lietuvoje, jau ir taip nuolat kylančių kainų fone. Ir, žinoma, negalvodami apie tą vienintelį mūsų turimą rusiškų dujų vamzdį. Todėl nepateisinama, kad praėjusių metų pabaigoje skubiai nuvykęs į Briuselyje vykusį Europos Tarybos vadovų posėdį, A. Kubilius nė žodeliu neužsiminė apie svarbiausią valstybinį reikalą - 25 milijardus elektros kilovatvalandžių, kurių neįkainojamą rezervą labai žema kaina dar gali sukaupti mūsų valstybė, jei tik Ignalinos atominės jėgainės veikla būtų pratęsta bent dvejetą metų, kol įveiksime ekonominį sunkmetį. Vietoje to, A. Kubilius pasitenkino papildomų taršos kvotų leidimais ir tyliai grįžo į Lietuvą. Ir vis tik Lietuvos premjeras, atsakingas už valstybės finansinę ir ekonominę politiką, privalo tautai aiškiai pasakyti, ar aukščiausiu lygiu vykusios derybos dėl Ignalinos atominės jėgainės pratęsimo jau yra baigtos? Kodėl pralaimėjome tarptautinį mūšį dėl nebrangios lietuviškos elektros energijos net nekovodami? O gal šios kirkilinės-abišalinės derybos buvo sužlugdytos, ir tuomet Lietuvos žmonės privalėtų žinoti tikrąsias priežastis, dėl kurių jie turės susiveržti diržus dar smarkiau, nei šiandien. Preliminariais vertinimais, Lietuva dėl paankstinto IAE antrojo reaktoriaus uždarymo kasmet praras po 1 milijardą 200 milijonų litų, todėl galimi nuostoliai sieks milijardus litų, nors dėl svyruojančių naftos ir dujų kainų šie nuostoliai gali būti dar didesni. Prieš pat Seimo rinkimus pabrėžtinai rodoma A. Kubiliaus politinė valia kažkur pradingo ir apie Nacionalinės energetikos strategiją, būtinas Energetikos įstatymo pataisas ir žadėtų antimonopolinių sprendimų įgyvendinimą net neužsimenama. Ar A. Kubilius pats pamiršo, ar yra verčiamas pamiršti ypatingos nacionalinės svarbos energetinės politikos klausimus, kurie jo antikrizinėje programoje netgi nėra nurodyti kaip prioritetas. Pažeidžiamas premjeras? 3. Vienintelė likusi galimybė Lietuvai užsitikrinti elektros energijos tiekimą laikotarpiu nuo 2010 iki 2012 metų - elektros energiją gaminti „Lietuvos elektrinės„ blokuose ir kitose elektros bei šilumos gamybos jėgainėse. Jų galios apsirūpinti elektros energija visiškai pakaktų, tačiau gamybos savikaina - ir tuo pačiu elektros kaina - smarkiai išaugtų dėl suvartojamų dujų ir mazuto, perkamų iš Rusijos vis didėjančiomis kainomis. O tai per metus taptų apie 4,5 mlrd. litų nepakeliama našta pirmiausiai neturtingiems Lietuvos gyventojams, smulkiam ir vidutiniam verslui, nes šie kaštai neabejotinai bus įskaityti į prekių ir paslaugų kainų augimą. Nekalbant jau apie milžinišką oro taršą siera, anglies dvideginiu ir kitomis nuodingomis dujų, kurių nesustabdo jokie filtrai. Dėl jų žalingo poveikio savo sveikata mokės visi Lietuvos gyventojai, nes Briuselyje A.Kubilius jau tyliai susitarė dėl leidimų papildomos taršos kvotoms. Taigi, šių metų pabaigoje, sustabdžius paskutinįjį IAE reaktorių, lietuviška elektra pabrangs mažiausiai dvigubai, o ateityje brangs nuolat. Juk turime G.Kirkilo vyriausybės aferistiniu būdu sudrėbtą monopolistinę ir akivaizdžiai parazitinę energetinę struktūrą LEO.LT, kuri it rajus gegužiukas griežtai reikalauja branginti elektrą, valstybei grasindama net baudomis bei teisinėmis sankcijomis. Ir nedomina šių plėšrių lobistų jokie Lietuvos ūkiui reikalingi ekonominiai skaičiavimai, metodikos ar elektros kainų pagrįstumas, juk jau nuo vienu centu pabrangusios elektros kilovatvalandės akcininkai skaičiuoja sau gražų kelių šimtų milijonų litų viršpelnį. Todėl stulbina naujomis priemonėmis tęsiama senoji Lietuvos energetinės politikos profanacija: tiek vadinamos Permainų koalicijos, tiek A. Kubiliaus vyriausybės antikrizinėje programoje svarbiausi nacionalinės energetikos klausimai yra akivaizdžiai nutylimi, juos tyliai išstūmus į nuošalę. Viešai kalbama ir ginčijamasi daugiausiai dėl fiskalinės politikos veiksmų, siekiant subalansuoti biudžetą, keičiant mokestinę sistemą, reguliuojant valstybės skolas. Tačiau gyvybiškai svarbioje energetikos srityje apsiribojama vien antraeiliais Energetikos ministerijos steigimo ar savo neprilygstamu naivumu net juokingais „ Leo.Lt" vadybos pagerinimo klausimais. Naujoji valdžia, bėgdama nuo krizės, leidžia sau didinti PVM bei akcizus, užkrauti papildomą mokesčių naštą verslui, panaikinti indeksavimo įstatymą, įšaldyti atlyginimus, netgi ciniškai nusavinti dalį pensijų - tačiau visi šie prieštaringi ir abejotini veiksmai tėra preliudija, lyginant su tuo, kokio užmojo nevaldoma nacionalinė krizė šiuo metu bręsta, jei tik nebus laiku sustabdyti negatyvūs energetinės politikos procesai. A. Kubiliaus vadovaujama vyriausybė jau seniai galėjo pasimokyti iš fatališkų G. Vagnoriaus klaidų, laiku neįvertinusio Rusijos krizės pavojaus ūkiui ir ne tik nesiėmusio jokių priemonių padariniams švelninti, bet dargi neigusio pačią krizę. Politinės korupcijos vainikas Būtent po G.Kirkilo įsakmiai diktuojamų valstybinės svarbos argumentų vėliava LR Seimas žaibišku greičiu įstatymiškai įtvirtino vertikaliai integruotą elektros monopoliją, kuri pasmerkė mus, vartotojus energetinei baudžiavai, likus be pigios elektros energijos, kurią vis dar gamina IAE. Šiandien ne vienas politikas prisipažįsta, kad kirkilinių lobistų valia viskas buvo suorganizuota taip, kad niekas iš buvusio Seimo narių su dokumentais apie nacionalinio investuotojo steigimą, statant naująją atominę elektrinę, nespėtų susipažinti. O ir tie vos keli, susipažinę su dokumentais seimūnai teigia, kad juose nebuvo jokios informacijos apie tikrąją „Maksimos" savininkų valdomos VST vertę. Tuo tarpu mūsų valstybės ir piliečių nenaudai buvo mikliai pakeistas valstybės turto ir privačios VST turto vertės santykis - valstybės turtą nuvertintas dirbtiniu būdu, o ne lyginant realias investicijas - jų paprasčiausiai nebuvo. Net ir Lietuvos prezidentas V. Adamkus savo gėdai viešai prisipažino, kad pasirašė neskaidrų, dideles abejones ir įtarimus sukėlusį naujos Atominės elektrinės įstatymą. Gedimino Kirkilo vyriausybė aukštai iškėlė juodosios politinės korupcijos ir grobuoniškų lobistų šešėlinių interesų vainiką. Griaunamosios tokios politinės savivalės pasekmės jau atsirito iki kiekvieno Lietuvos žmogaus, neproporcingai padidėjusių mokesčių už dujas, elektrą, šilumą ir vandenį pavidalu. O kaipgi kitaip, juk nuolatinis ir nepagrįstas elektros kainų kėlimas yra tiesiogiai susijęs su materialiniu LEO.LT interesu, monopolizavus pasakiškų viršpelnių rojų. Politinė europinių derybų fikcija. Iki pat praėjusių metų vidurio vis dar buvo likę vilties, kad dėl IAE galima kovoti, nes apie šią galimybę prabilo ne kas kitas, o į Lietuvą atvykęs Europos Parlamento vicepirmininkas A. Vidal - Quadras, kuris tiesiai šviesiai pareiškė: „ Jeigu Lietuva Europos Komisijai pristatys objektyvią, nepriklausomų ekspertų atliktą, svariais argumentais ir, svarbiausia, aukštais saugumo standartais paremtą studiją apie galimybes pratęsti Ignalinos AE darbą, būčiau už tai, kad jėgainė veiktų toliau (...). Puikiai žinome, kad 80 proc. elektros energijos Lietuvoje pagamina Ignalinos AE. Suprantame, kad jėgainės uždarymas jūsų šalyje ir visame regione sukels daug rimtų energetikos problemų". Vienas pirmųjų politikų, europarlamentaras Vytautas Landsbergis, viešai suabejojęs G. Kirkilo komandos vykdomų derybų dėl IAE veiklos skaidrumu, pranešė apie labai keistą ir susirūpintį verčiantį faktą, kad Europos Komisijai jau buvo pateikta kažkokia lyg ir Lietuvos elektros energijos įmonių parengta bei mūsų aukščiausios valdžios palaiminta studija, kurioje įrodinėjama, kad, uždarius antrąjį atominės jėgainės bloką, Lietuva nepatirs elektros energijos trūkumo ir jokių finansinių nuostolių. Kas ir kada parengė šią politiškai ir ekonomiškai klaidinančią, iš esmės fiktyvią studiją, kenkiančią Lietuvos ūkiui, piktybiškai žlugdant derybas dėl IAE su Europos Sąjungos valstybėmis ir institucijomis? O šiandien Lietuva jau yra guldoma ant menčių, LEO.LT advokatams be užuolankų pareiškus, kad „akcinės bendrovės, tokios kaip veikiančios energetikos sektoriuje, yra pelno siekiantys dariniai. Bet kokie valstybės ar jai pavaldžių struktūrų veiksmai, kenkiantys joms tai daryti, yra neteisėti. Akcininkai turi teisę išieškoti patirtus nuostolius teisme. Kad ir kokie jie būtų, juos privaloma kompensuoti". Tai bent LEO! Prarijo milijardus litų valstybės turto už dyką ir dar negana. Tik čia kyla pamatinis politinis klausimas, ar tokį antikonstitucinį darinį, juodomis G. Kirkilo politinės korupcijos šakėmis iškeltą virš nacionalinių Lietuvos valstybės interesų, dar galima vadinti teisėtu? Politinė LEO. LT tvėrimo afera tapo pagrindiniu visai Lietuvai svarbių energetinių projektų trukdžiu. Švedija jau pareiškė, kad būsimo elektros tilto statybai kelią užkerta tai, kad Lietuvoje neliberalizuota elektros rinka. Nėra abejonės, kad tokio pareiškimo pagrindas - tai natūralus visų skandinavų išgąstis dėl laisvojoje rinkoje dar neregėto LEO.LT, kuris grobuoniškai valdo ir kontroliuoja tiek elektros gamybą, tiek skirstymą, tiek tiekimą. Akivaizdu, kad tik speciali, aukščiausiu lygiu sudaryta Valstybinė komisija energetinės politikos nusikaltimams tirti, privalėtų nustatyti ar už „Leo.Lt‘ lobistų nesislėpė priešiškų Lietuvai valstybių specialiųjų tarnybų interesai, dėl kurių buvo piktybiškai, ilgą laiką mulkinama demokratinė visuomenė, karštligiškai priimami neskaidrūs ir ydingi įstatymai, sužlugdytos strateginės svarbos derybos su ES dėl IAE veiklos pratęsimo. Apie tai neseniai prabilo G. Vagnorius, pripažinęs, kad 1997 - 1999 metais jis dėl IAE patyrė didžiulį spaudimą, kurį, jo manymu, darė Rusijos ir Prancūzijos, turinčios pikinės elektros energijos eksporto monopolį, energetikos kompanijos, jų įtakojami politikai ir specialiosios tarnybos. Dėl šios destruktyvios įtakos 1999 metų birželį, tik pradėjus dirbti R. Pakso vyriausybei, jos atstovai Briuselyje visai netikėtai patys įsipareigojo Europos Komisijai uždaryti Ignalinos atominę jėgainę, o po to iš karto žengė kitą skandalingą žingsnį - atšaukė jau pradėtą įgyvendinti elektros tilto statybos projektą, kuriame ketino dalyvauti Didžiosios Britanijos, Vokietijos ir kitų Vakarų šalių stambiausios kompanijos. Jos buvo prisiėmusios įsipareigojimą turimomis politinėmis priemonėmis stabdyti Europos komisijos spaudimą Lietuvai dėl IAE uždarymo. Kaip matome, politinės korupcijos ratas apsisuko ir po dešimties metų Lietuvos energetinių išdavysčių scenarijus pasikartoja, tik šiandien jau turi būti, galų gale, įvardinti ir nubausti jo autoriai, politiniai rėmėjai, užsakovai. Naujo energetinio sąjūdžio reikmė Nacionalinę derybų komisiją (NDK) dėl Ignalinos atominės jėgainės veiklos pratęsimo privalo sudaryti tarptautinės teisės, energetikos specialistai, diplomatai, tarptautinių Lietuvos misijų atstovai, aukščiausi mūsų valstybės pareigūnai ir politikai. Ilgalaikėmis dipomatinėmis Lietuvos pastangomis ES jau pripažino šio klausimo sprendimo sąlygiškumą ir tai buvo svarbiausias Lietuvos pasiekimas, kurio nauda šiandien akivaizdi. 2. Būtina nustatyti ekonomiškai pagrįstas elektros energijos kainas, kurios skatintų jos naudojimą visose srityse, kol veiks IAE. Tuo tikslu vykdyti griežtą antimonopolinę politiką energetikos srityje, pirmiausiai nedelsiant stabdant ir išformuojant LEO.LT. Lietuvoje veikiantis energetinis monopolis LEO.LT yra visiška priešybė europinės energetikos politikai, grindžiamai energijos perdavimo sistemų atskyrimu nuo energijos gamintojų ir buvo įtvirtintas neskaidriomis korupcinėmis aplinkybėmis, prieštaraujant svarbiausioms ES direktyvoms, griežtai reikalaujančias elektros tinklus atskirti nuo jos gamintojo. Būtina ištirti, ar teisėtai privati bendrovė „NDX energija" be konkurso buvo pasirinkta G.Kirkilo vyriausybės partnere, steigiant LEO.LT ir pažeidžiant ES direktyvas. Tuo tikslu privaloma išslaptinti G.Kirkilo vyriausybės nutarimus ir protokolus, kurie atskleistų, kodėl gi buvo nutarta pakviesti išskirtinai NDX dalyvauti AE statyboje, nepaaiškinamai atmetus visas kitas naudingas alternatyvas. Iki šiol net ir vėlesni vyriausybės derybų su NDX protokolai yra griežtai įslaptinti, nei specialistams, nei demokratinei visuomenei neprieinami. 3. Skubiai priimti antimonopolines Energetikos įstatymo pataisas, nes esminės šio įstatymo nuostatos prieštarauja Lietuvos valstybės interesams, Konstitucijos nuostatoms. Politinės korupcijos įtakoje Energetikos įstatyme dirbtinai susiaurintos Valstybinės kainų ir energetikos komisijos funkcijos, nesuteikiant jai teisės kainų reguliavimo požiūriu kontroliuoti monopolinių privačių elektros perdavimo ir skirstymo bendrovių, tame tarpe LEO LT. Tai pažeidžia Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas, kurių nuostatos turėjo būti perkeltos į įstatymą, bet, pataikaujant AB LEO LT atstovams, tai nebuvo padaryta. Šis ydingas įstatymas suteikia privatiems asmenims išskirtinės privilegijas arba galimybę žymiai pigiau, ne rinkos kaina įsigyti iki šiol dar jų neužvaldytus energetikos objektus, o ateityje - ir valstybės lėšomis statomus elektros tiltus su Lenkija ir kitomis šalimis. Toks šešėlinių lobistų interesus aptarnaujantis įstatymas grubiai pažeidžia Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo bei visuomenės naudos, efektyvumo ir viešosios teisės principus. |